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html模版 北京市參與“一帶一路”建設擬出臺實施方案 報告說
千龍-法晚聯合報道（記者 蒲長廷） 城市發展深刻轉型。充分認識首都城市戰略定位，把握“舍”與“得”辯證關系，制定實施嚴格的新增產業禁限目錄，有力開展疏解整治促提升專項行動，調整退出一大批一般性制造業企業、區域性專業市場，推進教育、醫療單位向外轉移佈局，城市副中心建設實現良好開局，京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移取得明顯成效，“大城市病”得到積極治理，全市常住人口增量和增速持續下降，城六區常住人口出現拐點，實現瞭從聚集資源求增長到疏解功能謀發展的重大轉變。
過去五年是北京從“集聚資源求增長”向“疏解功能謀發展”轉型的關鍵階段，首都在疏解中發展、在調整中提升，全市經濟社會發展提高到新水平，綜合經濟實力、城市可持續發展能力、科技創新動力、國際影響力邁上新臺階，首都發展步入瞭大調整、大提升、大協同的新階段。
五年來全市年均地區生產總值增加1729億元，相當於1996年全年經濟總量。消費對經濟增長的貢獻保持在7成左右，重點基礎設施投資占比逐年增加。此外，非首都功能疏解全面發力，嚴格執行禁限目錄，“三升三降”顯控增量成效。
在科技創新方面，“三城一區”成為首都創新發展的主平臺。此外，創新創業活躍，每萬人創辦企業數達到102.2傢，平均每天新增科技型企業219傢。市發改委相關負責人表示，要“舍棄白菜幫，專心做好白菜心”，構建高精尖經濟結構，使新技術、新產業、新業態、新模式成為首都經濟新的增長點。
參與“一帶一路”建設 擬出臺實施方案
據發改委相關負責人表示，五年來，本市的貿易結構更加優化。“去年，商品進出口總額1.86萬億元，占全國7.6%，占全球比重保持在1%左右。‘雙自主’企業出口占比為18.3%，總部企業出口占比為64.4%。”該負責人表示，服務貿易進出口總額達1508.6億美元，增長15.8%、占全國的比重近1/5，居全國第二位。
據瞭解，目前有關部門正在研究制定推進國際產能合作實施方案，出臺本市參與建設“一帶一路”實施方案。
市發改委相關負責人表示，去年本市企業在“一帶一路”沿線國傢累計直接投資額達6.4億美元。實際利用外資規模達130.3億美元，連續15年實現增長，占全國比重10.3%。
人均GDP達11.5萬 服務消費占比達五成
北京經濟實力顯著增強。五年來全市地區生產總值年均增長7.3%、地區生產總值達2.5萬億元，年均地區生產總值增加1729億元，相當於1996年全年的經濟總量（1789.2億元）。人均GDP達到11.5萬元。據市發改委相關負責人介紹，北京積極適應經濟發展新常態，主動把經濟下行壓力轉化為結構調整的動力，首都經濟在平穩增長中實現瞭質量更高、效益更好的發展。
“內需主引擎作用持續增強。始終把消費作為擴大內需的主要著力點、把投資作為穩定經濟增長的關鍵。消費主導型經濟特征更加突出。最終消費對經濟增長的貢獻保持在7成左右。”市發改委相關負責人介紹，消費結構不斷優化，全市總消費達1.99萬億元，服務消費近9000億元、占總消費45%，今年1-4月進一步提高至55.8%，成為消費增長的主動力。
此外，投資仍然是支撐經濟增長的重要力量。據介紹，近五年投資年均增長7.4%，規模突破8000億元，以生態環境治理、軌道交通建設、保障房建設、公共服務均衡等重點基礎設施投資占比逐年增加，由2011年的23.7%提高到2016年的28.4%，2017年1-4月基礎設施投資占比達31.1%。
相比之下，房地產投資呈下降趨勢，由2011年的51.4%下降到2016年的47.8%，2017年1-4月房地產投資占比45.2%。
以越來越少的人口增量等 支撐經濟增長
近幾年來，北京經濟發展質量效益持續提升。對此，發改委相關負責人用三條明顯的趨勢線解釋經濟發展質量。
“以越來越少的人口增量支撐經濟增長。2011年以來北京市常住人口連續增量、增速雙下降，常住人口增量從2011年的56.7萬人下降到2016年的2.4萬人，增速由2.9%下降到0.1%，2016年城六區常住人口首次出現由增到減的拐點。”該負責人表示。
此外，本市還以越來越少的產業領域支撐經濟增長，比如實施新增產業禁限目錄，全市范圍內禁限行業達到55%、城六區達到79%，涉及行業加快調整。
另外，以越來越少的能源消耗支撐經濟增長。去年萬元GDP能耗為0.283噸標準煤、下降4.8%,萬元GDP水耗為15.6立方米、下降4.8%,能效水平位居全國第一。
該負責人表示，2012年至2016年，北京萬元地區生產總值能耗、水耗分別累計下降23.3%、24%，是全國唯一連續11年超額完成國傢節能減排目標的省份。這些數據都分別表明北京經濟發展效益持續提升。
五年來北京市住房保障工作進展
“十二五”期間北京保障性安居工程100萬套建設籌集任務已圓滿完成
2016年全年新開工、籌集各類保障性住房5.6萬套，竣工6.4萬套，公開配租配售9.7萬套
今年計劃籌集建設保障房5萬套、竣工6萬套
2013年創新推出自住型商品住房，截至目前累計入市瞭7.4萬套
今年計劃實現自住型商品房供地規模1.5萬套
2016年棚戶區改造完成3.9萬戶，今年計劃完成改造3.6萬戶
2016年農宅抗震節能改造完成7.6萬戶，今年計劃完成6萬戶
嚴格執行禁限目錄 “三升三降”顯成效
非首都功能疏解全面發力，控增量成效明顯。據發改委相關負責人介紹，近年來嚴格執行禁限目錄，不予辦理的工商登記業務數量累計達1.7萬件，月均不予辦理的新設市場數逐年下降。
此外，疏存量進展順利。發改委公佈的數據顯示，累計關停退出瞭1341傢一般制造業和污染企業、提前一年超額完成2013-2017年關停1200傢的任務，其中累計調整疏解353傢市場和物流中心。根據工作方案，今年還將壓縮教育培訓機構31個，實現天壇醫院新院試運行，力爭安貞醫院通州院區年底前開工。
據瞭解，2014年北京市發佈首次制定的《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2014版）》。這份旨在治理“城市病”的未來產業發展的“舍棄”清單，涉及147個行業種類，包括東、西城區禁止新建和擴建高校、大型醫院、批發市場等項目，居民樓內禁止新增餐飲店、洗衣店等。
2015，年北京對禁限目錄再次調整，一改2014版目錄按照首都功能核心區、城市功能拓展區等四類功能區劃分的方式，首次將這兩大類功能區在內的東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山，統稱為城六區，作為一個整體區域來實施統一的禁限措施。
與2014版目錄涉及北京市發改委在內的10個市政府機構發佈相比，本次目錄新增瞭北京市規劃委等共17個部門。
舍棄“白菜幫” 構建高精尖經濟結構
對於本市高精尖經濟結構的構建，市發改委相關負責人則表示，要“舍棄白菜幫，專心做好白菜心”，全市服務經濟、知識經濟、綠色經濟、總部經濟特征更加明顯，新技術、新產業、新業態、新模式成為首都經濟新的增長點。
五年來的高精尖產業發熱賣展成效，發改委亮出瞭“成績單”：在服務業方面，去年服務業增加值2萬億元，服務業年均增長7.6%、占GDP比重80.3%，對經濟增長貢獻近90%。文化創新增添發展新活力，文化創意產業增加值達3570.5億元、占GDP比重14.3%、較2011年提高2個百分點。
此外，生產性服務業增加值突破一萬億、占服務業半壁江山，創造瞭37%的稅收。
“三城一區”發力 成創新發展“主平臺”
據市發改委相關負責人介紹，五年來，全市深入實施創新驅動發展戰略，建設全國科技創新中心，加速形成具有國際影響力的競爭優勢和增長動能，進一步發揮示范引領和輻射帶動作用。
“比如，中關村引領作用進一步增強，2016年中關村高技術企業實現總收入4.6萬億元，較五年前增長1.3倍。”該負責人表示，中關村實施瞭28項國傢層面和70項市級層面的改革，中關村創業投資、天使投資案例與金額均占全國40%左右。
此外，中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城等“三城一區” 建設取得實質性進展。主力要出征、地方須支前，《北京懷柔綜合性國傢科學中心建設方案》於2017年5月25日獲國傢發展改革委、科技部聯合批復，北京市與科技部、國務院國資委、中科院等簽署一系列部市合作協議，加快央地創新資源集聚發展，“三城一區”成為首都創新發展的主平臺。
科技創新力不僅帶動首都的發展，也輻射帶動北京周邊地區的發展。比如，積極推進京津冀全面創新改革試驗，已有外籍人才出入境管理政策、試點藥品跨區域研產分離等10項創新改革舉措取得實效。全面開展北京市全面創新改革試驗，紮實推進47項改革任務。
全市眾創空間達220傢 每萬人創辦企業數超百傢
市發改委相關負責人透露，本市R&D經費支出占GDP的比重自2002年以來連續15年在5%以上，2016年達5.94%、位居全國首位，科技對本市經濟增長的貢獻率超過60%。2016年中關村示范區技術合同成交額流向外省區市和出口的占比達71.3%，科技輻射力和影響力進一步增強。
在大眾創業萬眾創新方面，本市也取得瞭顯著成效。據市發改委相關負責人介紹，目前，全市眾創空間達220傢，其中125傢入選國傢級眾創空間，居全國首位。
此外，創新創業活躍，每萬人創辦企業數達到102.2傢，平均每天新增科技型企業219傢，科技型企業達到43.2萬傢，國傢高新技術企業近1.6萬傢。
服務業擴大開放全面深化。2015年北京成為全國首個、唯一的服務業擴大開放綜合試點城市，全面開展141項服務業擴大開放綜合試點任務，積累瞭一批全國首創的改革經驗，服務業引進外資占全市的比重超過90%。
免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與環球網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，並請自行核實相關內容。
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此外，中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城等“三城一區” 建設取得實質性進展。主力要出征、地方須支前，《北京懷柔綜合性國傢科學中心建設方案》於2017年5月25日獲國傢發展改革委、科技部聯合批復，北京市與科技部、國務院國資委、中科院等簽署一系列部市合作協議，加快央地創新資源集聚發展，“三城一區”成為首都創新發展的主平臺。
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服務業擴大開放全面深化。2015年北京成為全國首個、唯一的服務業擴大開放綜合試點城市，全面開展141項服務業擴大開放綜合試點任務，積累瞭一批全國首創的改革經驗，服務業引進外資占全市的比重超過90%。
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